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域外法治

国外政府如何奖励科技创新域外法治

时间:2015-02-04   出处:经济日报  作者:  点击:
不少人都知道我国设有国家科学技术奖,每年有300多项成果通过层层选拔获得奖励。此外,还有不同部委、地方政府设立的奖项用来激励创新。虽然有社会力量的补充,可在我国当前的科技创新奖励结构中,政府力量还是更为突出。在国外,政府又是如何奖励创新呢?

在美国,以总统名义设立的科技奖励约10项,比如总统技术奖、美国政府创新奖、总统杰出青年科学家奖、总统绿色化学奖等,大都每年评1次,虽然奖金额度不是最高,但却具有极高的影响力和权威性。此外,还有由国家部委、美国科学院、美国工程院、国家科学基金会等机构设立的政府科技奖,奖金从5000美元至50万美元不等,其中有重要影响的奖项约30项。

俄罗斯奖励创新更显“铁腕”。为促进科技进步,俄罗斯联邦曾颁布过多项科技奖励法令。俄罗斯国家级奖励体系中共有3项大奖:国家科学技术奖、联邦政府科技奖和联邦政府青年学者科技奖。俄罗斯从1993年开始设立20项国家科技奖,在2004年将每项奖金额度从10万卢布提高到500万卢布。1995年设立的联邦政府科技奖,每项奖金额度为100万卢布。1994年设立的联邦政府青年学者科技奖,每项奖金额度为最低工资标准的350倍。

德国1997年创设“未来奖”,又名“总统技术创新奖”,是德国技术与创新的最高奖项。该奖每年颁发1次,专门奖励在技术、工程以及自然科学领域内的创新成就。卡尔·海茵茨·贝库茨奖是德国联邦教研部于2000年新设的政府科技奖,主要推动德国工业创新。

法国的奖励体系属于社会各个机构设奖、由政府集中管理的集中分散型体系。很多机构都委托法兰西科学院管理和颁布奖金,包括科学院大奖和学科专业奖。科学院大奖指奖金在7000欧元及以上的科技奖,学科专业奖指奖金在7000欧元以下的科技奖。此外,根据1937年的国家法令,法国国家科研中心建立了“科学研究奖章”的奖励制度,分为金质奖章、银质奖章和铜质奖章,每年颁发1次。

日本的科技奖励制度跟我国很像。日本不仅通过一系列科技奖励条例、实施细则来规范科技奖励,还通过立法方式对科技奖励制度进行认可。日本中央政府科技奖主要由科技厅负责实施,主要包括国家表彰制度(含黄绶、紫绶、蓝绶3种表彰)、勋章(分菊花章、旭日章、宝冠章、桐叶章)、赐杯(有金杯、银杯、木杯三种)、位阶(分16阶)等。日本全国47个都道府县都设有不同种类的科技奖励与资助制度,其中最活跃的是以奖励发明创造活动为主的科技奖励。

印度政府部门设立的科技奖,基本交由各科技管理部门自己进行管理。从科技奖励的名称看,少数以机构命名,更多以著名人士(有些是赞助者)命名。印度有名的政府奖有巴哈迪纳加尔科学技术奖、印度科学奖等。这些政府科技奖励以基础科学研究为主,在评审上较为重视科技人员所在科研机构的级别。

通过以上事实可以看出,虽然各国发展程度不同,奖励方式也不同,但却具有一个共同特征,那就是政府始终将科技奖励作为一项基本的政府职能,以引导大众创新,营造崇尚科学的氛围。政府科技奖和社会力量科技奖并行存在、共同发展早已是国际通行做法,根据国家需要设立政府科技奖也是国际惯例。(记者 董碧娟)

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。