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政策精神

李克强:各级政府官员要不断提高感知群众冷暖应变社会舆情的能力政策精神

时间:2016-09-17   出处:中国政府网  作者:李之南  点击:

国务院常务会议要求:各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化,推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项,不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等,以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。

9月14日的国务院常务会上,李克强总理讲了一个“手机”的故事。

“我这次出席东亚峰会时,看到一些国家的领导人,有的拿着3部手机,有的甚至有6部手机。他们在开会间隙还在用手机处理信息,偶尔也会拍摄会议现场。”总理说,“这的确是个互联网的时代了!”
他随即要求:“我们各级政府官员都要‘用好手机’,设计好‘互联网+’的渠道,不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力。”
当天会议部署加快推进“互联网+政务服务”,以深化政府自身改革更大程度利企便民。李克强明确要求,加快推进“互联网+政务服务”,是推进简政放权、放管结合、优化服务的关键环节,各级政府必须高度重视。
“要把‘互联网+’变成优化政务服务、畅通信息渠道的工具,及时回应人民群众的重大关切,更好维护党和政府的威信。”总理说。
降低制度性交易成本,为企业经营和群众办事营造公平便利环境
今年春节前夕,李克强总理在银川考察智慧宁夏综合展示中心时,强调要充分运用“互联网+”,让政府服务变得更加“聪明”。在今年的《政府工作报告》中,总理明确提出,要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。
而在14日的常务会议上,这些理念被化为了具体可操作的政策。李克强说,在很多地方开设政务大厅,虽然办事效率有所提升,但很多事情具体怎么办,老百姓还是“看不大明白”。
“通过‘互联网+政务服务’,将办事的各个环节在网上全流程公示,既方便老百姓,也约束了公务人员的行为。”总理说。
当天会议要求,各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化,推动智慧城市建设。凡能实现网上办理的事项,不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等,以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。
李克强强调,要确保各项措施落实到位,不断提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,为企业经营和群众办事营造公平便利环境。
各级政府官员都要“用好手机上网”,不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力
“现在不少政府网站,更新信息的频率不及时,接收老百姓的信息远远不够,这种工作方式必须要转变!”李克强着重强调。
以政府门户网站为代表的政务信息和服务平台,是“互联网+政务服务”的重要依托,也是当天会议部署优化的重要内容。
李克强说:“必须要看到,时代变了,老百姓都在用手机上网,各级政府部门要不断适应新变化,畅通信息公开渠道,避免因信息不对称,造成与群众‘脱节’,甚至产生‘信息鸿沟’。”
会上,总理从放、管、服三个方面强调:要通过互联网这一快捷渠道,让老百姓及时知晓政府的各项规定,真正把“简政放权”做到位;同时要通过网上公示失信记录等“黑名单”,加强事中事后监管,做到“放管结合”;还要通过建设智慧城市等方式,变“群众跑腿”为“信息跑腿”;变“企业四处找”为“部门协调办”,力争实现“优化服务”。
李克强明确要求:“各地方、各部门都要认真建设各自的政务网站和信息平台,不断优化再造服务平台。要用公开、透明、高效、便利的信息化服务,不断增强人民群众的信任感和满意度。”
政府不能把自己关在“玻璃缸”里面,要对热点事件及时回应!
“现在一些地方发生了极端事件、网上评论很多,主管部门必须要及时回应,要表明态度!”针对近期发生的一些热点事件,李克强在会上提出明确要求。
总理说,老百姓最关心的还是身边发生的、与自己生活息息相关的事情。我们党最早提出的三大纪律、八项注意,也都是非常具体的“小事”。各级政府不仅要重视宏观经济等“大事”,同时也丝毫不能忽视老百姓关心的“小事”。凡与政府工作相关的“网上舆情”,相关部门一定要在第一时间及时回应。
“这方面,我们不是没有过教训的。如果突发事件后政府相关部门不能在第一时间回应,后面再说什么,公众的信任感可能就会大打折扣。”李克强说,“政府必须要对公众关心的问题及时回应,这不仅是为人民服务本质要求,也是必须应尽的职责所在,不按时回应就是失责!”
李克强强调,推进“互联网+政务服务”,既要打通信息孤岛、开放信息,同时要加强安全信息体系建设,加大对国家安全、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。
“现在是互联网时代,不是过去农村公路不通、信息不畅的年代了,即便再贫困的山区,许多人也用上了手机,消息传递渠道四通八达。”总理说,“政府不能把自己关在‘玻璃缸’里面。中央部门要率先垂范、以上率下,进一步抓好信息公开和及时回应社会舆情的工作。” 

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。