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域外法治

WIPO大会在传统知识的立法工作上仍然存在分歧域外法治

时间:2015-11-02   出处:中国保护知识产权网  作者:  点击:

对于世界知识产权组织(WIPO)传统知识和遗传资源委员会的未来的讨论越来越激烈,一些发达国家希望推迟下一两年期的立法工作,倾向于信息会议,而发展中国家则希望回到对真正的条约文本的讨论上来。

委员会主席指定的协助人发布的一份决议草案在10月12日晚发给各代表,其中反映了对于WIPO知识产权与遗传资源(GR)、传统知识(TK)和民间文艺政府间委员会(IGC)应该是什么样的巨大的意见差异。

该决议草案包括几个替代方案,有消息称这几个替代方案来自于美国、欧盟以及中欧和波罗地海国家集团(CEBS)的建议。

具体地,欧盟和美国提出的替代性方案呼吁以证据为基础保障公共领域,而另一个替代方案则要求进行以文本为基础的谈判。

还有一个替代性方案则建议,2016年IGC向WIPO大会报告工作进展,2017年则“向WIPO大会提交一份确保GR、TK和传统文化表达(TCE)得到有效保护的国际法律文本”。但是,2017年WIPO大会则要“评估工作进展,决定是否召开外交会议(高级别的谈判)或者继续谈判”。

欧盟建议,2016年IGC只要向WIPO大会提供“仅供参考的届时工作进展的事实报告,2017年则要向WIPO大会提交其工作成果。2017年大会要评估工作的进展,然后决定下一步要做什么”。有消息称,欧盟希望IGC获得重新授权,但不包括立法工作。

CEBS集团建议,基于IGC的讨论,“2016年WIPO大会应该决定是否该及时让其回归文本谈判。2017年的WIPO大会则要决定下一步该做什么”。

IGC去年并没有举行会议,因为上一届WIPO大会并未就其工作计划达成一致。代表们在尽力避免今年大会(10月5日到14日)也发生同样的事情。

IGC并不是一个常设委员会,每隔一年就要重新授权,今年就是需要重新授权的年份。

阻碍达成共识的主要问题是,IGC是否应该朝着达成一个或多个保护GR、TK以及TCE的条约的方向工作。

请求开展IGC工作的发展中国家寻求达成一个具有国际约束力的文件来保护GR、TK以及TCE免遭盗用。非洲集团要求该委员会成为常设机构,而拉丁美洲和加勒比海国家集团(GRULAC)以及瑞士、挪威、新西兰、新西兰和肯尼亚等国家则要求该委员会获得重新授权。

美国建议IGC暂停其下一两年期的工作,用研讨会和会议来替代。

有消息称,从7月份以来,IGC事项的协助人——澳大利亚的Ian Goss,就一直在尽力使成员国达成非正式共识。他说,有三个主要问题阻碍谈判:IGC工作的目的以及它是否可以讨论立法、IGC的工作重点以及工作目标。

非洲集团称,目前草案中各方观点似乎是不可调和的,很担心中间立场很难达成。代表非洲集团的尼日利亚的代表称,超过2/3的WIPO成员国赞成重新授权,只有美国、欧洲和CEBS集团反对立法工作。她说,协助人的文本应该反映大多数人的意见,而不是少数人的。

亚洲和太平洋集团的印度也强调,大多数国家还是赞成重新授权的,印度也赞成达成一个清晰界定工作计划的法律文书,强调了过去15年里对IGC投入的资源。他说:“我们应该回顾一下,好好想想我们对于IGC的未来是否严肃对待。”

GRUALC也赞成重新授权以及IGC进行文本谈判。其代表巴西称,加入讨论的新因素不应该改变促成文本的过程。

B组发达国家称,这不是多数或少数的问题,或者积极或消极的问题。CEBS集团附和称不同意见之间才会达成妥协,某一立场的支持者的数量成为谈判中的理由,它对此表示遗憾。

Goss说他将准备文本的第4个版本,其中将删除几个替代性方案。他说:“我已经详细看过不同的立场,其中还是存在中间立场的,不过这需要双方的妥协。”

代表们已经开始进行正式谈判,试图解决IGC的问题。(编译自ip-watch.org)

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。