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法官视角

湖南省政协委员、湘潭大学法学院院长肖冬梅解读知识产权法院设立法官视角

时间:2015-02-10   出处:湘声报-湖南政协新闻网  作者:  点击:

省政协委员、湘潭大学法学院院长肖冬梅

本报记者 龚菁琦


2014年8月,在十二届全国人大常委会第十次会议上,表决通过了《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》(下称《决定》)。知识产权法院的设立已轮廓初现。省政协十一届三次会议期间,对知识产权领域如何践行依法治国的问题,不少委员纷纷发表真知灼见,本报予以报道(详见湘声报1月28日《“花拳绣腿”难保知识产权》一文)。


为何要专门设立知识产权法院?它的设立能为老百姓带来些什么?设立过程中经历了哪些阶段?围绕这些问题,省政协委员、湘潭大学知识产权学院副院长兼法学院院长肖冬梅,接受了湘声报记者的专访。


每个人都可能涉及知识产权问题


湘声报:作为知识产权法方面的专家,你认为知识产权法院的设立能为老百姓带来些什么?又将对知识产权的维护产生怎样的影响?


肖冬梅:生活中,每个人都可能涉及到知识产权问题。比如,记者写的文章被抄袭;一些企业假冒注册商标,违法经营;现在网络非常发达,有些人未经许可利用网络资源,也许就会涉嫌著作权侵权等等。设立专门的知识产权法院,由专业法官来审理案件,公正性更有保障。此外,知识产权诉讼程序将逐步优化,能使诉讼成本降低,效率提高。


知识产权专门法院是针对知识产权案件的专业性或者技术性强、案情相对复杂与隐蔽等特点设立的,主要管辖专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等知识产权民事和行政案件。它设立的好处是,可集中审理技术类知识产权案件,尽可能统一司法裁判的标准,克服知识产权审判中的地方保护主义。


湘声报:为何国家会选择在北京、上海、广州试行设立知识产权法院?


肖冬梅:首先北上广是我们国家经济最发达、知识产权案件最多且最集中的地区;其次,这些地区的法官在知识产权案件审理方面经验丰富,很多案件的审判在全国影响比较大。


知识产权审判专门化是一个渐进过程


湘声报:我国设立知识产权法院经历了哪些发展过程?


肖冬梅:我国知识产权审判专门化不是一蹴而就的,从最初的知识产权庭的建立,到知识产权“三合一”审判模式试点,再到知识产权法院试行,是一个渐进式的发展过程。


从上世纪90年代初起,我国法院系统内相继建立起一批知识产权审判庭。1993年北京市高院、中院建立了知识产权庭,主要针对知识产权民事诉讼案件;1996年最高人民法院知识产权庭成立,随后全国各省市的高院、中院知识产权庭也相继建立。全国法院系统现有知识产权专业法官3000余人。


随着2008年《国家知识产权战略纲要》的颁布实施,我国法院系统内的知识产权庭开始试点推广“三合一”审判模式,即将涉及知识产权的民事、刑事和行政案件全部集中到知识产权审判庭统一审理,方便处理刑事、民事、行政交叉的案件。目前我国已有7个高级法院、74个中级法院和80个基层法院的知识产权庭开展了“三合一”审判模式试点工作。


知识产权庭近20年的运行,为知识产权专门法院的设立储备了专业人才队伍,积累了重要的知识产权审判实务经验,但审判标准不统一、司法资源配置不均衡等问题日益凸显。在司法改革的大背景下,这些问题亟需得到有效解决,知识产权专门法院正是在这种背景下应运而生的。


湘声报:《决定》中对知识产权法院的审判模式只提到了民事、行政案件“二审合一”的问题,没有把刑事案件纳进去,这是出于什么考虑?


肖冬梅:根据全国人大常委会的《决定》,三试点地的知识产权法院对技术类知识产权的“民事和行政”案件进行跨区域管辖。没涉及技术类知识产权的刑事案件,这是考虑到与知识产权民事与行政案件审理方式不同,知识产权刑事案件须先经历侦查、审查起诉阶段,必须有国家相关机关加以干预,受害人并不能直接向法院起诉。如果由知识产权法院对知识产权刑事案件进行跨区管辖,这不但涉及到侦查权的配置,还涉及到检察权的配置等。


湘声报:湖南的知识产权审判体系发展状况如何?有没有可能成为试点地之一?


肖冬梅:在湖南,有一批优秀的知识产权法官。近年来湖南有一批高质量的知识产权案例,入选最高人民法院公布的“100件知识产权司法保护典型案例” 、每年的中国知识产权十大典型案例等。知识产权法院的试点,重点考虑经济发展程度与案件的集中度,随着湖南经济发展进程加快,相应的知识产权纠纷增多,在湖南设立知识产权法院就是自然而然的事情。

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。