ENGLISH 现在是:

image.png

记者媒体

国际视野下地方知识产权部门要找准角色定位记者媒体

时间:2015-01-23   出处:国知局网站  作者:  点击:
当今世界的竞争,归根结底是国家治理能力的竞争。国家治理体系和治理能力现代化,核心是要摆正政府管理部门与市场的关系,关键是政府要管住自己的手。但管住不是捆住,而是有所为有所不为。从国际视野看,一个地方知识产权管理部门,应该做到以法治思维科学决策,以战略思维抢占先机,以底线思维守护安全。

以法治思维科学决策

法治思维,要求地方知识产权管理部门做决策、谋发展,要有规则意识,依法行政。否则,就可能付出昂贵的学费和代价。几年前,西部某省从国外引进了一个高新技术产业化项目,该省投入20亿元,并建了一个专门的园区,希望以此带动地方经济发展。地方知识产权管理部门建议对该项目做“知识产权评议”,但没有引起该省有关方面的重视。项目快建成时,一家外国公司找上门,称此项目侵犯了他们专利权。结果,产品出口到国外,全部遭到查封。某外国法院判决该产品侵犯了国外那家公司的5件专利权,判令我国该企业永久禁止生产,并赔偿近2亿元。就这样,企业前期的投入几乎难以收回。

决策之要,在于科学,失之毫厘,谬以千里。这一案例虽然发生于数年前,但类似的事情还是应该避免。虽然说,发展是硬道理。但是,不尊重规则、不尊重规律的发展,就没有道理可言。多年来,国际上已经形成了诸多通行的规则,我们必须主动融入规则、运用规则,参与全球发展。

以战略思维抢占先机

战略思维,要求地方知识产权管理机构胸怀大局,着眼长远,占据未来发展制高点。

多年来,美国公司垄断了全球个人电脑、手机等终端无线上网技术标准(Wi-Fi)。美方公司凭着这一垄断,赚取了巨额利润。2003年,西安西电捷通公司研发出了性能更加优良的技术标准“虎符”(WAPI)。美方公司在第一时间赶到西安,希望以大价钱买下这家企业被企业拒绝。当地知识产权管理部门发现该问题后,开始引导企业向十几个国家提交专利申请,并向国际标准委员会提出国际标准申请。美方公司见购买不成,遂设置重重市场障碍。从2010年起,我国有关方面连续4年在双边谈判中提出交涉,最终使该技术获得美国专利授权,为中国“虎符”走向世界攻克了最关键、最重要的一个堡垒。

这是地方知识产权管理部门为企业服务,制定国际标准、进军国际市场的经典案例。这场胜利来之不易,但成果显著。一方面,中国“虎符”打破美国垄断,与Wi-Fi标准平分天下;另一方面,中国“虎符”产业联盟87家企业形成了完整产业链。截至去年年底,“虎符”芯片出货量在全球累计超过40亿颗,如果按照每台设备收取专利许可费1元计算,许可收入超过40亿元。更为重要的是,当前和今后一段时间,我国企业在这一领域的发展将不再有任何的专利障碍。

当前,我们正面临着全球新一轮的科技革命和产业革命,也正面临着全球经济结构和市场规则的重新建构,这就需要我们必须进一步树立战略思维,在做好国内有关方面改革顶层设计的同时,敢于、善于参与全球发展的顶层设计,赢得更多的国际市场竞争主动权。

以底线思维守护安全

底线思维,要求政府具有强烈的忧患意识,未雨绸缪,保护好国家的战略资源。

知识产权是核心技术的重要体现。当前,我国已成为知识产权大国,但这些核心战略资源却面临流失的风险。

3年前,一家美国公司找到某地方知识产权管理部门,希望帮助他们联系当地的高校和科研院所,将一些科技成果卖给他们,每项成果平均售价1.2万美元。这家公司是一家专利运营公司,专门从各国廉价购买科技成果,然后自行提交专利申请,组合成“专利池”,再分类打包高价出售,一个包含100件专利的“专利包”售价高达数亿美元。

经过研究,某地方知识产权管理部门果断拒绝了这家公司的要求,并及时组建了知识产权运营平台,核心是将本地的创新资源和创新成果管理并运用起来,避免流失海外。

解决这个问题,在笔者看来,单靠一个地方知识产权管理部门的能力有限,效果也有限。建议有关部门要加强管理,地方有关部门则要进一步增强底线思维和忧患意识,守土有责,守土尽责,履行应有的责任与担当。(知识产权报 作者 张连业)

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。