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对深入实施创新驱动发展战略的思考记者媒体

时间:2015-01-15   出处:北京日报  作者:  点击:
实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新。针对当前存在的一些问题,提出如下对策建议。


以改革创新为引领,打造中关村创新特区


一是在行政管理体制改革上实现突破。进一步做实中关村创新平台,基本实现需要审批的行政事项可在创新特区办结。二是在科技创新等多领域协同改革实现突破。放松经济社会领域的管制,加强科技、教育、经济、社会、军民融合等“一揽子”协同改革设计。三是在国际创新资源整合利用方面实现突破。支持企业海外并购,推动外资并联审批试点,开展科技企业外汇管理制度创新试点,打造与国际接轨的服务环境。四是在发挥市场配置创新资源决定性作用方面实现突破。按照市场规律理顺科技创新及产业化体制机制,营造公平竞争的市场法治环境。


以企业创新为主体,提升科技创新的内在动力


一是健全企业技术创新市场导向机制。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择等的导向作用,促进企业改善研发条件,建立各类研发机构,形成不断加大研发投入的良性机制。二是完善科技资源支持企业创新机制。鼓励企业承担国家高新技术产业化项目,联合高校院所开展专业技术研究和技术标准创新等,提升企业参与创新的积极性。三是完善产品需求拉动创新机制。推进企业研发的新技术、新产品推广应用,积极运用定制、首套购买和示范项目等政府采购方式推进企业技术和产品创新。


以成果转化为目标,构建产学研用协同创新体系


一是构建产学研用协同创新机制。支持高校院所、企业建立产学研用合作机制,构建“学术教授+专职产业研究教授+产业科学家+职业经理人”的协同创新模式。二是加快高校院所存量创新资源聚变。探索设立成果转化引导基金,联合社会资本撬动高校院所科技成果转化转移。三是建设产学研合作机构。引导企业与高校院所组建新兴产业技术研究院等协同创新机构。四是完善创业孵化服务体系。鼓励社会资本建设创新服务载体,构建面向创业全过程的服务支撑体系,同步形成高生长性企业跟踪筛选和落地机制。


以产业集聚为导向,提升创新成果空间承载能力


一是加强高新技术产业整体布局,引导产业向规划的产业发展核、轴、带、区集聚。二是支持高校、科研院所等多元主体发展特色园区,给予资金、信息服务等方面支持,实现重点产业聚集。三是整合提升楼宇载体,对现有商务楼宇进行智能化、信息化改造升级,建设高端写字楼集聚区。四是结合疏解非首都核心功能等任务,主动对接京津冀等周边地区,构建以市场为导向的产业转移合作机制,探索建立跨区域创新辐射与产业转移机制。


以高端要素聚集为支撑,构建良好创新创业环境


一是优化金融支撑。支持各类金融机构发展,拓宽中小微企业融资渠道、降低融资成本。探索建立科技创新信贷补偿机制,深化科技信贷创新试点,支持民间资本参与金融业。探索建立并规范社会资本以众筹模式投向科技型、创新型、创业型企业的资本筹集机制。二是加快创新型人才的引进与培养。支持大型企业与高校院所合作建立博士后流动站、联合实验室等高层次创新型人才培养基地。完善人才创新成果利益分享等激励机制,开展外籍人才政策创新与国际社区试点,推行国际职业资格互认。

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。